Inilah Kegiatan-Kegiatan Yang Terbaru Prioritas Penggunaan Dana Desa 2018
Prioritas Penggunaan Dana Desa yaitu pilihan kegiatan yang didahulukan dan diutamakan dari pada pilihan kegiatan lainnya untuk didanai dengan Dana Desa. Prioritas Penggunaan Dana Desa (PPDD) setiap tahun selalu ada contoh regulasi (Permendesa) tersendiri. Tahun 2015 misalnya, ada Permendesa PDTT Nomor 5 Tahun 2015 tentang Prioritas Penggunaan Dana Desa Tahun 2015.
Kemudian untuk tahun 2016, ada Permendesa PDTT Nomor 21 Tahun 2015 tentang Prioritas Penggunaan Dana Desa Tahun 2016 yang kemudian diubah dengan Permendes PDTT Nomor 8 Tahun 2016.
Tahun 2017, sebagaimana diketahui, ada Permendesa PDTT Nomor 22 Tahun 2016. Kemudian diubah dengan Permendesa PDTT Nomor 4 Tahun 2017, yang mengamatkan kegiatan 4 Prioritas, BUMDes, Prudes/Prukades, Embung, dan Sorga Desa.
Bagaimana dengan Prioritas Penggunaan Dana Desa Tahun 2018 dan apa yang gres dari Pemendes PDTT No.19/2018.
Prioritas Penggunaan Dana Desa Tahun 2018
Prioritas Penggunaan Dana Desa Tahun 2018 diatur melalui Permendesa PDTT Nomor 19 Tahun 2017.
Hal gres lainnya dari Prioritas Penggunaan Dana Desa 2018 ini adalah, prosedur penetapan prioritas penggunaan Dana Desa merupakan bab dari perencanaan pembangunan Desa yang sesuai dengan kewenangan Desa dengan mengacu pada perencanaan pembangunan daerah kabupaten/kota.
Pedoman Teknis Penggunaan Dana Desa
Pasal 10 Permendesa PDTT 19/2017 mengamanatkan, Pemda Kabupaten/Kota menyusun Pedoman Teknis Penggunaan Dana Desa. Pedoman teknis dimaksud mempertimbangkan kebutuhan Desa, karakteristik wilayah dan kearifan lokal Desa, serta keterbatasan waktu penyelenggaraan perencanaan pembangunan Desa.
Adapun dasar penyusunan petunjuk teknis prioritas penggunaan Dana Desa bagi Kabupaten/ Kota yaitu daftar program/ kegiatan bidang pembangunan Desa dan pemberdayaan masyarakat Desa sebagaimana dimaksud dalam Lampiran I Permendesa No.19/2017.
Berkaitan dengan pedoman/petunjuk teknis prioritas penggunaan Dana Desa ternyata sesuai dengan tujuan penetapan Prioritas Penggunaan Dana Desa (Pasal 2 Permendesa 19/2017). Penetapan Prioritas Penggunaan Dana Desa 2018 bertujuan memperlihatkan contoh bagi Pemda Kabupaten/Kota dalam menyusun pedoman teknis penggunaan Dana Desa.
Penyusunan pedoman/petunjuk teknis prioritas penggunaan Dana Desa oleh pemerintah daerah itu relevan dengan prosedur penetapan prioritas penggunaan Dana Desa yang merupakan bab dari perencanaan pembangunan Desa sesuai dengan kewenangan Desa dengan mengacu pada perencanaan pembangunan daerah kabupaten/kota, dan tujuan penetapan Permendesa PDTT 19/2017 itu sendiri.
Pada umumnya parameter yang dipakai yaitu bidang pembangunan dan bidang pemberdayaan untuk memilih serapan dan penggunaan Dana Desa. Terinspirasi dengan Prioritas Penggunaan Dana Desa pada setiap tahunnya, ada baiknya memakai kategori program/kegiatan yang dilaksanakan.
Semisal pada bidang pembangunan, sanggup dirinci menurut kategori :
Harapan besar dengan merincikan parameter penggunaan Dana Desa yaitu menghadirkan fokus pada kegiatan prioritas menurut kebutuhan Desa, karakteristik wilayah dan kearifan lokal Desa sebagai filosofi mewujudkan Desa Mandiri untuk kesejahteraan masyarakat. Karena mewujudkan masyarakat sejahtera itu bukan hal yang sederhana.
Apakah kesejahteraan masyarakat Desa sanggup serta merta terwujud hanya dengan pembangunan sarana prasarana dasar saja? Diskursus peningkatan bidang pemberdayaan tentu diperlukan arah dan filosofi yang baik. Untuk kemudian sanggup dianalisa manfaat Dana Desa bagi masyarakat.
Karena maksud adanya prioritas penggunaan Dana Desa yaitu memperlihatkan sebuah daftar terbuka kegiatan pembangunan dan/atau pemberdayaan masyarakat Desa yang sanggup dikembangkan lebih, sesuai dengan kewenangan, analisa kebutuhan Desa dan ditetapkan dalam Musyawarah Desa.
Dan bilamana dihadapkan pada permasalahan, sekiranya sanggup diatasi bersama. Semisal tidak adanya instruksi rekening dalam APB Desa, perbedaan persepsi minimal antara pembina Desa dan Aparat Pengawasan Intern Pemerintah (APIP), ataupun permasalahan yang lain harus diselesaikan bersama-sama.
Kemudian untuk tahun 2016, ada Permendesa PDTT Nomor 21 Tahun 2015 tentang Prioritas Penggunaan Dana Desa Tahun 2016 yang kemudian diubah dengan Permendes PDTT Nomor 8 Tahun 2016.
Tahun 2017, sebagaimana diketahui, ada Permendesa PDTT Nomor 22 Tahun 2016. Kemudian diubah dengan Permendesa PDTT Nomor 4 Tahun 2017, yang mengamatkan kegiatan 4 Prioritas, BUMDes, Prudes/Prukades, Embung, dan Sorga Desa.
Bagaimana dengan Prioritas Penggunaan Dana Desa Tahun 2018 dan apa yang gres dari Pemendes PDTT No.19/2018.
Prioritas Penggunaan Dana Desa Tahun 2018
Prioritas Penggunaan Dana Desa Tahun 2018 diatur melalui Permendesa PDTT Nomor 19 Tahun 2017.
Kalau dibandingkan dengan penetapan, pengundangan dan sosialisasi dengan Prioritas Penggunaan Dana Desa tahun sebelumnya, ini merupakan langkah maju.
Pertama, pembangunan sarana olahraga Desa (Sorga Desa) salah satu dari 4 kegiatan prioritas, merupakan unit perjuangan yang dikelola oleh BUM Desa atau BUM Desa Bersama.
Sesuai Pasal 4 Permendesa PDTT Nomor 19 Tahun 2017 sanggup diketahui, bahwa Prioritas Penggunaan Dana Desa 2018 itu sama dengan tahun-tahun sebelumnya, yakni untuk membiayai pelaksanaan kegiatan dan kegiatan di bidang pembangunan Desa dan pemberdayaan masyarakat Desa. Namun, perbedaan yang signifikan yaitu pembangunan sarana olahraga Desa itu merupakan unit perjuangan yang dikelola oleh BUM Desa atau BUM Desa Bersama.
(1) Prioritas Penggunaan Dana Desa untuk membiayai pelaksanaan kegiatan dan kegiatan di bidang pembangunan Desa dan pemberdayaan masyarakat Desa.
(2) Prioritas penggunaan Dana Desa diutamakan untuk membiayai pelaksanaan kegiatan dan kegiatan yang bersifat lintas bidang.
(3) Program dan kegiatan sebagaimana dimaksud pada ayat (2) antara lain bidang kegiatan produk unggulan Desa atau daerah perdesaan, BUM Desa atau BUM Desa Bersama, embung, dan sarana olahraga Desa sesuai dengan kewenangan Desa.
(4) Pembangunan sarana olahraga Desa sebagaimana dimaksud pada ayat (3) merupakan unit perjuangan yang dikelola oleh BUM Desa atau BUM Desa Bersama.
(5) Prioritas penggunaaan Dana Desa sebagaimana dimaksud pada ayat (1) wajib dipublikasikan oleh Pemerintah Desa kepada masyarakat Desa di ruang publik yang sanggup diakses masyarakat Desa.”, demikian suara Pasal 4 Permendesa PDTT 19/2017.
Seksama kita perhatikan, Prioritas Penggunaan Dana Desa Tahun 2018 tetap melanggengkan program/kegiatan 4 prioritas sebagaimana Prioritas Penggunaan Dana Desa Tahun 2017 perubahan. Yaitu, bidang kegiatan produk unggulan Desa (PRUDES) atau daerah perdesaan (PRUKADES), BUM Desa atau BUM Desa Bersama, embung, dan sarana olahraga Desa (SORGA DESA) sesuai dengan kewenangan Desa.
Ketiga, adanya penambahan untuk kegiatan pengembangan kapasitas di Desa, yang mencakup pendidikan, pembelajaran, pelatihan, penyuluhan dan bimbingan teknis, dengan materi wacana pembangunan dan pemberdayaan masyarakat Desa, dan diswakelola oleh Desa atau tubuh kolaborasi Antar Desa. Namun swakelola oleh tubuh kolaborasi antar-Desa dimaksud itu dilaksanakan menurut ketentuan dan prosedur kolaborasi antar-Desa.
Keempat, pada bidang pemberdayaan sanggup untuk pengelolaan dan pengembangan sistem gosip Desa. Dimana pada Prioritas Penggunaan Dana Desa Tahun 2017 itu hanya untuk pengembangan sistem gosip Desa saja.
Kelima, masih sama di bidang pemberdayaan, yakni dukungan kesiapsiagaan menghadapi petaka dan penanganannya. Padahal sebelumnya, Dana Desa sanggup dipakai untuk dukungan kesiapsiagaan menghadapi tragedi alam, penanganan petaka serta penanganan kejadian luar biasa lainnya.
Penambahan kegiatan di bidang pemberdayaan, hanya pada peningkatan kualitas dan terusan terhadap Pelayanan Sosial Dasar, khususnya untuk pengelolaan kegiatan pelayanan kesehatan masyarakat, yaitu :
Apa yang gres dari Prioritas Penggunaan Dana Desa Tahun 2018?
Pertama, pembangunan sarana olahraga Desa (Sorga Desa) salah satu dari 4 kegiatan prioritas, merupakan unit perjuangan yang dikelola oleh BUM Desa atau BUM Desa Bersama.
Sesuai Pasal 4 Permendesa PDTT Nomor 19 Tahun 2017 sanggup diketahui, bahwa Prioritas Penggunaan Dana Desa 2018 itu sama dengan tahun-tahun sebelumnya, yakni untuk membiayai pelaksanaan kegiatan dan kegiatan di bidang pembangunan Desa dan pemberdayaan masyarakat Desa. Namun, perbedaan yang signifikan yaitu pembangunan sarana olahraga Desa itu merupakan unit perjuangan yang dikelola oleh BUM Desa atau BUM Desa Bersama.
Pasal 4
(1) Prioritas Penggunaan Dana Desa untuk membiayai pelaksanaan kegiatan dan kegiatan di bidang pembangunan Desa dan pemberdayaan masyarakat Desa.
(2) Prioritas penggunaan Dana Desa diutamakan untuk membiayai pelaksanaan kegiatan dan kegiatan yang bersifat lintas bidang.
(3) Program dan kegiatan sebagaimana dimaksud pada ayat (2) antara lain bidang kegiatan produk unggulan Desa atau daerah perdesaan, BUM Desa atau BUM Desa Bersama, embung, dan sarana olahraga Desa sesuai dengan kewenangan Desa.
(4) Pembangunan sarana olahraga Desa sebagaimana dimaksud pada ayat (3) merupakan unit perjuangan yang dikelola oleh BUM Desa atau BUM Desa Bersama.
(5) Prioritas penggunaaan Dana Desa sebagaimana dimaksud pada ayat (1) wajib dipublikasikan oleh Pemerintah Desa kepada masyarakat Desa di ruang publik yang sanggup diakses masyarakat Desa.”, demikian suara Pasal 4 Permendesa PDTT 19/2017.
Kedua, kesiapsiagaan hanya untuk menghadapi tragedi alam. Berbeda dengan Prioritas Penggunaan Dana Desa Tahun 2017, salah satu kegiatan pada bidang pembangunan yaitu pengadaan, pembangunan, pengembangan, dan pemeliharaan sarana prasarana lingkungan untuk pemenuhan kebutuhan menghadapi petaka dan juga untuk penanganan kejadian luar biasa lainnya.
Ketiga, adanya penambahan untuk kegiatan pengembangan kapasitas di Desa, yang mencakup pendidikan, pembelajaran, pelatihan, penyuluhan dan bimbingan teknis, dengan materi wacana pembangunan dan pemberdayaan masyarakat Desa, dan diswakelola oleh Desa atau tubuh kolaborasi Antar Desa. Namun swakelola oleh tubuh kolaborasi antar-Desa dimaksud itu dilaksanakan menurut ketentuan dan prosedur kolaborasi antar-Desa.
Keempat, pada bidang pemberdayaan sanggup untuk pengelolaan dan pengembangan sistem gosip Desa. Dimana pada Prioritas Penggunaan Dana Desa Tahun 2017 itu hanya untuk pengembangan sistem gosip Desa saja.
Kelima, masih sama di bidang pemberdayaan, yakni dukungan kesiapsiagaan menghadapi petaka dan penanganannya. Padahal sebelumnya, Dana Desa sanggup dipakai untuk dukungan kesiapsiagaan menghadapi tragedi alam, penanganan petaka serta penanganan kejadian luar biasa lainnya.
Sementara itu, kegiatan prioritas sebagaimana lampiran 1 Permendesa 19/2017 ada beberapa perubahan.
Bidang pembangunan
Untuk kegiatan pengadaan, pembangunan, pengembangan dan pemeliharaan sarana prasarana lingkungan pemukiman, ada penambahan untuk penerangan lingkungan pemukiman, pedestrian, dan drainase.
Bidang pembangunan
Untuk kegiatan pengadaan, pembangunan, pengembangan dan pemeliharaan sarana prasarana lingkungan pemukiman, ada penambahan untuk penerangan lingkungan pemukiman, pedestrian, dan drainase.
Pada kegiatan peningkatan kualitas dan terusan terhadap Pelayanan Sosial Dasar ada penambahan pengadaan, pembangunan, pengembangan dan pemeliharaan sarana prasarana kesehatan, yaitu untuk poskesdes/polindes, posbindu dan reagen rapid tes kid untuk menguji sampel-sampel makanan.
Bidang Pemberdayaan
Penambahan kegiatan di bidang pemberdayaan, hanya pada peningkatan kualitas dan terusan terhadap Pelayanan Sosial Dasar, khususnya untuk pengelolaan kegiatan pelayanan kesehatan masyarakat, yaitu :
- kampanye dan promosi hidup sehat guna mencegah penyakit penyakit menular, penyakit seksual, HIV/AIDS, hipertensi, diabetes mellitus dan gangguan jiwa;
- bantuan insentif untuk kader kesehatan masyarakat;
- pemantauan pertumbuhan dan penyediaan kuliner sehat untuk peningkatan gizi bagi balita dan anak sekolah;
- kampanye dan promosi hak-hak anak, ketrampilan pengasuhan anak dan proteksi Anak;
- pengelolaan balai pengobatan Desa dan persalinan;
- perawatan kesehatan dan/atau pendampingan untuk ibu hamil, dan menyusui;
- pelatihan kader kesehatan masyarakat;
- pelatihan hak-hak anak, ketrampilan pengasuhan anak dan proteksi Anak;
- pelatihan pangan yang sehat dan aman;
- pelatihan kader Desa untuk pangan yang sehat dan aman.
Perencanaan Pembangunan Desa sesuai kewenangan Desa, mengacu pada Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten.
Hal gres lainnya dari Prioritas Penggunaan Dana Desa 2018 ini adalah, prosedur penetapan prioritas penggunaan Dana Desa merupakan bab dari perencanaan pembangunan Desa yang sesuai dengan kewenangan Desa dengan mengacu pada perencanaan pembangunan daerah kabupaten/kota.
Pada Prioritas Penggunaan Dana Desa Tahun 2017, penetapan PPDD yaitu bab dari perencanaan pembangunan Desa. Sementara pada PPDD 2017 perubahan, penetapan PPDD yaitu bab dari perencanaan pembangunan Desa yang tidak terpisah dari prioritas pembangunan nasional.
Pedoman Teknis Penggunaan Dana Desa
Pasal 10 Permendesa PDTT 19/2017 mengamanatkan, Pemda Kabupaten/Kota menyusun Pedoman Teknis Penggunaan Dana Desa. Pedoman teknis dimaksud mempertimbangkan kebutuhan Desa, karakteristik wilayah dan kearifan lokal Desa, serta keterbatasan waktu penyelenggaraan perencanaan pembangunan Desa.
Adapun dasar penyusunan petunjuk teknis prioritas penggunaan Dana Desa bagi Kabupaten/ Kota yaitu daftar program/ kegiatan bidang pembangunan Desa dan pemberdayaan masyarakat Desa sebagaimana dimaksud dalam Lampiran I Permendesa No.19/2017.
Berkaitan dengan pedoman/petunjuk teknis prioritas penggunaan Dana Desa ternyata sesuai dengan tujuan penetapan Prioritas Penggunaan Dana Desa (Pasal 2 Permendesa 19/2017). Penetapan Prioritas Penggunaan Dana Desa 2018 bertujuan memperlihatkan contoh bagi Pemda Kabupaten/Kota dalam menyusun pedoman teknis penggunaan Dana Desa.
Penyusunan pedoman/petunjuk teknis prioritas penggunaan Dana Desa oleh pemerintah daerah itu relevan dengan prosedur penetapan prioritas penggunaan Dana Desa yang merupakan bab dari perencanaan pembangunan Desa sesuai dengan kewenangan Desa dengan mengacu pada perencanaan pembangunan daerah kabupaten/kota, dan tujuan penetapan Permendesa PDTT 19/2017 itu sendiri.
Parameter Serapan dan Penggunaan Dana Desa
Pada umumnya parameter yang dipakai yaitu bidang pembangunan dan bidang pemberdayaan untuk memilih serapan dan penggunaan Dana Desa. Terinspirasi dengan Prioritas Penggunaan Dana Desa pada setiap tahunnya, ada baiknya memakai kategori program/kegiatan yang dilaksanakan.
Semisal pada bidang pembangunan, sanggup dirinci menurut kategori :
- Sarana prasarana dasar (Lingkungan pemukiman, transportasi, energi, gosip dan komunikasi).
- Sarana prasarana pelayanan sosial dasar (Kesehatan masyarakat, pendidikan dan kebudayaan)
- Sarana prasarana ekonomi untuk mewujudkan lumbung ekonomi Desa (Usaha ekonomi pertanian produktif untuk ketahanan pangan, dan perjuangan ekonomi pertanian dan non pertanian fokus pada pembentukan dan pengembangan produk unggulan Desa/Kawasan Perdesaan).
- Sarana prasarana lingkungan untuk pemenuhan kebutuhan kesiapsiagaan dan penanganan bencana, serta pelestarian lingkungan hidup.
- Sarana prasarana lainnya yang sesuai dengan kewenangan Desa dan ditetapkan dalam Musyawarah Desa.
- peningkatan partisipasi masyarakat dalam proses perencanaan, pelaksanaan dan pengawasan
- pembangunan Desa;
- pengembangan kapasitas di Desa meliputi: pendidikan, pembelajaran, pelatihan, penyuluhan dan bimbingan teknis, dengan materi wacana pembangunan dan pemberdayaan masyarakat Desa;
- pengembangan ketahanan masyarakat Desa;
- pengelolaan dan pengembangan sistem gosip Desa;
- dukungan pengelolaan kegiatan pelayanan sosial dasar di bidang pendidikan, kesehatan, pemberdayaan wanita dan anak, serta pemberdayaan masyarakat marginal dan anggota masyarakat Desa penyandang disabilitas;
- dukungan pengelolaan kegiatan pelestarian lingkungan hidup;
- dukungan kesiapsiagaan menghadapi petaka dan penanganannya;
- dukungan permodalan dan pengelolaan perjuangan ekonomi produktif yang dikelola oleh BUM Desa
- dan/atau BUM Desa Bersama;
- dukungan pengelolaan perjuangan ekonomi oleh kelompok masyarakat, koperasi dan/atau forum ekonomi masyarakat Desa lainnya;
- pengembangan kolaborasi antar Desa dan kolaborasi Desa dengan pihak ketiga; dan
- bidang kegiatan pemberdayaan masyarakat Desa lainnya yang sesuai dengan analisa kebutuhan Desa dan ditetapkan dalam Musyawarah Desa.
Harapan besar dengan merincikan parameter penggunaan Dana Desa yaitu menghadirkan fokus pada kegiatan prioritas menurut kebutuhan Desa, karakteristik wilayah dan kearifan lokal Desa sebagai filosofi mewujudkan Desa Mandiri untuk kesejahteraan masyarakat. Karena mewujudkan masyarakat sejahtera itu bukan hal yang sederhana.
Apakah kesejahteraan masyarakat Desa sanggup serta merta terwujud hanya dengan pembangunan sarana prasarana dasar saja? Diskursus peningkatan bidang pemberdayaan tentu diperlukan arah dan filosofi yang baik. Untuk kemudian sanggup dianalisa manfaat Dana Desa bagi masyarakat.
Karena maksud adanya prioritas penggunaan Dana Desa yaitu memperlihatkan sebuah daftar terbuka kegiatan pembangunan dan/atau pemberdayaan masyarakat Desa yang sanggup dikembangkan lebih, sesuai dengan kewenangan, analisa kebutuhan Desa dan ditetapkan dalam Musyawarah Desa.
Dan bilamana dihadapkan pada permasalahan, sekiranya sanggup diatasi bersama. Semisal tidak adanya instruksi rekening dalam APB Desa, perbedaan persepsi minimal antara pembina Desa dan Aparat Pengawasan Intern Pemerintah (APIP), ataupun permasalahan yang lain harus diselesaikan bersama-sama.
Download Peraturan Menteri Desa PDTT Nomor 19 Tahun 2017 wacana Prioritas Penggunaan Dana Desa Tahun 2018.
(Sumber: https://jamudesa.wordpress.com).